Kunnan tai kuntayhtymän toiminta käsittää peruskunnan tai -kuntayhtymän ja sen konsernin toiminnan. Kunta tai kuntayhtymä tytäryhteisöineen muodostaa kunta- tai kuntayhtymäkonsernin. Konserniin kuuluu yhteisö, jossa kunnalla tai kuntayhtymällä on määräysvalta.
Kunnan taloudesta yhä suurempi osa on siirtynyt kunnan oman organisaation ulkopuolelle kunnan tytäryhteisöihin tai kuntayhtymiin. Kunta toimii usein itse näiden muiden yhteisöjen rahoittajana joko ostamalla yhteisöiltä palveluja tai tekemällä yhteisöihin pääomasijoituksia. Kunnat ohjaavat tehtävien toteuttamista konsernirakenteen omistajaohjauksen kautta. Kunnan taloutta ja toimintaa on perusteltua tarkastella konsernitasolla.
Kuinka toiminta on organisoitu?
Konserniin kuuluvien yhteisöjen lukumäärä vaihtelee kunta- ja kuntayhtymäkohtaisesti. TOLTA- ja TOLTB-raporteilla on mahdollista tutustua eri tyyppisten konserniyhteisöjen lukumääriin ja toimialoihin.
TOLTA- ja TOLTB -raportit
TOLT-kokonaisuus jakautuu kahteen kokonaisuuteen, jotka ovat TOLTA- ja TOLTB-raportit. TOLTA-raportilla raportoidaan kunnan tai kuntayhtymän kuluvat tytäryhteisöt, osakkuusyhteisöt ja muut omistusyhteysyhteisöt, kuntayhtymät sekä muut sidosyksiköt. TOLTB-raportilla raportoidaan tulevaa liikelaitokset ja vesihuollon taseyksiköt.
Alla olevalle raportille on koottu tiedot kunta- ja kuntayhtymätasolla konserniin kuuluvista liikelaitoksista, taseyksiköistä, tytäryhteisöistä ja muista yksiköistä.
Raportti sisältää kaksi osiota:
- TOLTA-kokonaisuudessa raportoidaan kuluvan vuoden tytäryhteisöt, osakkuusyhteisöt, kuntayhtymät ja muut sidosryhmäyksiköt siten, että tiedot ilmoitetaan raportointivuonna vallitsevan tilanteen mukaisina.
- TOLTB-kokonaisuudessa raportoidaan liikelaitokset ja vesihuollon taseyksiköt raportointiajankohtaa seuraavan vuoden tietojen mukaisesti.
Ennen vuonna 2024 julkaistua taksonomiaa tytäryhteisöt, osakkuusyhteisöt, kuntayhtymät ja liikelaitokset raportoitiin yhdessä TOLT-kokonaisuudessa. Vuodesta 2024 eteenpäin TOLT-kokonaisuus jakautui kahteen kokonaisuuteen, TOLTA ja TOLTB.
Kuntatalouden raportointikokonaisuudet
| Lyhytkoodi | Kuvaus |
|---|---|
| KKLMY | Kunnan ja kuntayhtymän kilpailutilanteessa markkinoilla tapahtuva taloudellinen toiminta |
| KKNR | Kuntien ja kuntayhtymien neljännesvuosiraportointi |
| KKOTR | Kunta- ja kuntayhtymäkonsernin tilinpäätösraportointi |
| KKTPA | Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätösarvio |
| KKTPP | Kunnan ja kuntayhtymien tilinpäätöstiedot palveluluokkakohtaisesti (käyttötalous, investoinnit) |
| KKTR | Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen rahoituslaskelma |
| KKYTT | Kuntien ja kuntayhtymien kalenterivuotta koskevat tilinpäätöstietoja täydentävät muut taloustiedot |
| KLTPA | Kunnan ja kuntayhtymän liikelaitoksen ja vesihuollon taseyksikön tilinpäätösarvio |
| KLTR | Kunnan ja kuntayhtymän liikelaitoksen ja vesihuollon taseyksikön toteumaraportointi |
| KRIISI | Valtiovarainministeriön ylläpitämä raportti kriisikuntamenettelyn seurantaan |
| KTPE | Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätösennuste |
| TOLTA | Kunnan ja kuntayhtymän kuluvan vuoden tytäryhteisöt, osakkuusyhteisöt, kuntayhtymät ja muut sidosryhmäyksiköt |
| TOLTB | Kunnan ja kuntayhtymän tulevan vuoden liikelaitokset ja taseyksiköt |
| TOTT | Tietoja esiopetuksen, perusopetuksen, perusopetuslain mukaisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja lukiotoiminnan taloudesta ja toiminnasta |
Ahvenanmaan raportointikokonaisuudet
(Raportit päivittyvät tälle sivustolle marraskuun 2026 alkuun mennessä. Alla linkit uusimpiin raportteihin.)
| Lyhytkoodi | Kuvaus |
|---|---|
| AKKNR | Kommunernas och samkommunernas kvartalsrapportering på Åland |
| AKKOTR | Ålands kommunkoncernernas ekonomirapportering |
| ATPT | Ålands bokslut funktionsvis |