Julkisten hankintojen arvo on vuosittain yli 40 miljardia euroa
Miten paljon eri sektorit ja organisaatiot käyttävät rahaa hankintoihin?
Ensimmäisessä vaiheessa löydät palvelusta hankintailmoituksiin ja Valtiokonttorin kokoamiin kirjanpidon tietoihin perustuvat tiedot julkisista hankinnoista. Myöhemmin julkaistaan myös valtion, kuntien, hyvinvointialueiden, Kelan ja Senaatin ostolaskutietoihin perustuvat tiedot.
Lähes puolet kaikista kilpailutuksista ylittää EU-kynnysarvon
Arvoltaan suurimmat hankinnat on ilmoitettava EU:n yhteisessä verkkopalvelussa (TED), mikä tekee niihin osallistumisesta kansainvälisesti helpompaa. Kaavio kertoo ilmoitusten määrän suhteellisen osuuden.
Kilpaillaanko julkisista hankinnoista aidosti?
Milloin hankintayksiköt ostavat ilman kilpailua?
Kilpailu syntyy siitä, että useat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen samaan hankintaan. Jos hankintaan saadaan vain yksi tarjous tai se tehdään suorahankintana, kyse voi olla merkistä siitä, että markkina toimii rajallisesti. Lukuja kannattaa tulkita signaaleina: ne eivät yksin kerro, että hankinnassa olisi toimittu väärin.
Kuinka vastuullisesti julkinen sektori ostaa?
Näe yhdellä silmäyksellä, miten suuressa osassa hankintoja kestävyys, innovaatiot ja pk-yritysten osallistuminen näkyvät julkisissa hankinnoissa. Tiedot perustuvat Hilma-ilmoituksiin, joissa hankintayksiköt merkitsevät, onko hankinnassa huomioitu ekologinen tai sosiaalinen kestävyys, innovaatiot tai pk-yritysten osallistumismahdollisuudet.
Julkiset hankinnat pähkinänkuoressa
-
Keskeiset termit
- CPV-koodit (Common Procurement Vocabulary) ovat EU:n yhteinen luokittelujärjestelmä, jolla kuvataan hankinnan kohde yhdenmukaisesti. Koodisto koostuu 15 pääluokasta.
- DPS (dynaaminen hankintajärjestelmä) on julkisissa hankinnoissa käytettävä täysin sähköinen menettely, jossa uudet soveltuvuusvaatimukset täyttävät toimittajat voivat liittyä järjestelmään koko sen voimassaoloajan. Järjestelmä soveltuu erityisesti toistuviin ja tavanomaisiin hankintoihin.
- Hankinnat kattavat kaikki ostot, joita julkisten palveluiden tuottamiseen tarvitaan: satamia, rautateitä, sairaaloita, päiväkoteja, kouluja, tietoliikennelaitteita, aurauspalveluita ja paljon muuta.
- Hankintailmoitus on julkisen hankinnan virallinen ilmoitus, jossa kerrotaan hankinnan kohde, kilpailutuksen ehdot sekä tarjousten jättämisen määräajat. Hankintailmoitukset julkaistaan Suomessa pääsääntöisesti Hilma-palvelussa.
- Hankintayksikkö on julkinen organisaatio, joka ostaa toimittajilta tuotteita ja palveluita.
- Hilma on Suomen julkisten hankintojen ilmoituspalvelu, jossa julkaistaan hankintailmoitukset, jälki-ilmoitukset ja muut hankintamenettelyihin liittyvät ilmoitukset.
- Jälki-ilmoitus on hankinnan tuloksista julkaistava ilmoitus, jossa kerrotaan kilpailutuksen lopputulos ja hankintasopimuksen toteutuminen.
- Sidosyksikkö on hankintayksikön määräysvallassa oleva erillinen toimija, jolta voidaan hankkia tavaroita tai palveluja ilman kilpailutusta hankintalain edellytysten täyttyessä.
Suorahankinta tarkoittaa hankintaa, joka tehdään ilman kilpailutusta suoraan yhdeltä tai useammalta toimittajalta hankintalaissa määritellyillä perusteilla. - Suorahankinta on julkisen hankinnan virallinen ilmoitus, jossa kerrotaan hankinnan kohde, kilpailutuksen ehdot sekä tarjousten jättämisen määräajat. Hankintailmoitukset julkaistaan Suomessa pääsääntöisesti Hilma-palvelussa.
- TED (Tenders Electronic Daily) on EU:n julkisten hankintojen verkkopalvelu, jossa julkaistaan EU-laajuiset hankintailmoitukset ja hankintojen tulokset.
- Toimittajat ovat yrityksiä, yhdistyksiä, toiminimiä tai muita organisaatioita, jotka toimittavat valtiolle, kunnille ja hyvinvointialueille tuotteita ja palveluita.
-
Kansallinen vs. EU-hankinta
Kansallinen hankinta tarkoittaa, että hankintayksikkö kilpailuttaa hankinnan Hilmassa kansallisen tason menettelyllä. EU-hankinta tarkoittaa, että hankintayksikkö noudattaa EU-direktiivien tiukasti säädeltyjä menettelyjä, julkaisee ilmoituksen myös EU:n TED-tietokannassa ja noudattaa EU:n lomakkeita sekä pidempiä määräaikoja.
Asia Kansallinen hankinta EU-hankinta Ilmoituskanava Hilma Hilma + TED (EU) Menettelyt Joustavat, kansalliset Tiukasti säädellyt EU-menettelyt Tarjousajat Lyhyemmät, joustavammat Pidemmät, direktiivin määräämät Asiakirjat Kansalliset asiakirjat EU-lomakkeet (mm. ESPD) Kilpailun laajuus Suomi Koko EU -
Mitä tietoja sivustolla julkaistaan?
Palvelussa julkaistaan hankinnoista luotuja raportteja, jotka perustuvat hankintayksiköiden Hilmaan ilmoittamiin tietoihin. Jatkossa julkaistaan myös ostolaskutietoihin perustuvaa tietoa erillisen aikataulun mukaan.
